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新闻资讯
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2020-12
科技创新成就企业发展——双清区高新技术企业认定及研发财政奖补实务培训成功举办

——双清区高新技术企业认定及研发财政奖补实务培训成功举办为全面贯彻落实“三高四新”战略,推动双清科技创新与社会经济高质量发展,12月25日,在邵阳市科学技术局的指导下,由双清区科技和工业信息化局主办,双清区创融科技服务有限公司承办的“双清区高新技术企业认定及研发财政奖补实务培训”在潇湘科技要素大市场邵阳分市场路演厅举行。邵阳市科学技术局副局长游国富、规资科科长张珍鹏和双清区科技和工业信息化局副局长贺靖雯出席培训会议,辖区内30余家企业参加本次培训。贺靖雯在会上表示,本次培训旨在通过深入解读省、市、区支持企业科技创新发展相关政策,引导科技创新发展方向,指导企业申报高企认定和研发财政奖补流程,确保国家优惠政策得到落实,保障企业最大程度上享受税收减免和研发财政奖补政策降低企业研发成本,提升企业自主创新能力。游国富在讲话中指出,创新是企业发展之根本。无论是企业,还是行业部门,一定要提高认识、树立创新意识、抓住政策红利,共同推动企业科技创新和产业转型升级进程,把企业培养成具有核心竞争力的创新型科技企业。会上,长沙诺为信息技术有限公司副总经理杨生智首先对潇湘科技要素大市场邵阳分市场平台的功能及资源情况进行了详细介绍。而后智超联合会计师事务所及长沙诺为信息技术有限公司两位专家,针对高企申报和企业研发经费奖补的最新相关政策、研发费用加计扣除相关问题及申报流程进行了详细讲解。本次活动的成功举办,有效的帮助企业更深入的了解高新技术企业认定和研发经费奖补的申请条件及申报流程,对双清区2021年度需要申报上述项目的企业工作有重要的推动作用。

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2020-12
打通科技成果转化“最后一公里” 潇湘科技要素大市场邵阳分市场揭牌,正式落户双清

12月10日,第二届产学研合作项目对接会暨潇湘科技要素大市场邵阳分市场揭牌仪式举行。湖南省科技厅副厅长朱皖为潇湘科技要素大市场邵阳分市场揭牌,市政府副秘书长石亮明,邵阳学院党委委员、副校长向文江等出席揭牌仪式并见证项目签约。市科技局局长段邵宁主持仪式。由市科技局主办、双清区人民政府参与共建的潇湘科技要素大市场邵阳分市场,是促进科技成果转化和创新创业的一站式公共服务平台,将以“平台上移、服务下延”的方式,统筹科技要素资源,为技术交易提供全方位、一站式综合服务,对推动区域产业转型升级和经济高质量发展具有重要意义。在邵阳市第二届产学研合作项目对接会现场,双清区人民政府分别与邵阳学院、邵阳经开区签订区校产业发展战略合作协议、产业发展战略合作。朱皖在讲话中指出,要坚持政府引导,出台并落实相关支持政策,促进区域、行业科技资源的统筹与优化配置,通过有效监管促进科技服务市场化、专业化、规范化。坚持市场主导,以市场化、专业化科技服务机构为主体,面向科技企业创新创业和可持续发展个性化要求提供精准服务,促进科技服务体系整体优化、能力提升及效率改善。坚持服务协同,通过建立跨区域服务网络、服务联盟、行业沙龙等,形成科技服务要素融通、服务网络开放共享的运作体系。坚持机制创新,探索研发设计、知识产权、技术转移、创业孵化和科技金融相结合的新型服务模式,为湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地注入强劲动力。签约仪式后,朱皖来到潇湘科技要素大市场邵阳分市场现场考察,听取了双清区委书记吴劲松关于邵阳分市场相关情况介绍,详细了解功能区建设情况、运营服务机制等内容,要求聚焦主导产业、特色产业,培育和引进相关配套产业和上下游企业,补齐产业链短板,加快形成产业集群。邵阳分市场自8月底开始建设,于11月20日投入试运营。截至目前,线下已有17家邵阳市内外专业服务机构代表入驻,线上建立科技成果项目库、专家人才库、设备共享库等并集聚待转化科技成果5489项、专家人才库、设备共享库等并集聚待转化科技成果5489项、各领域专家人才1185位;建立科技服务机构库并导入研发设计、知识产权、科技咨询、检验认证、技术转移等专业服务机构509家;建立特色企业培育库并已完成以科技型中小企业、高新技术企业为主的300多家企业入库。双清区委副书记、区长提名人选江韬,副区长叶萍参加活动。

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2020-12
双清区召开2020年优化营商环境评价工作会

根据上级指示精神,为扎实推进我区营商环境试评价工作顺利开展,12月14日下午,双清区召开2020年迎接优化营商环境评价工作会。有区优化办、区行政审批服务局、科工信局、区发改局、商务局、住建局等30个部门及部分涉企服务企业参加了会议。会议由区政府办主任夏伟中主持。会上,区政府办传达学习了《关于开展2020年邵阳市营商环境试评价有关工作的通知》,并要求各单位深入研究了解通知中的指示精神和具体要求,切实做好营商环境评价工作准备。针对政务服务指标涉及部门多、评价事项多、佐证材料多的艰巨任务,区行政审批服务局局长李伟军对营商环境评价测评指标的目标要求、任务要求、填报要求、组织要求进行了深入阐述,对相关工作进行了任务交办。随后,市场监督管理局、住建局、发改局等牵头单位分别对各属营商评价工作重点进行了分析,提出工作措施,表示将切实落实好营商环境评价工作的开展。区政府办主任夏伟中指出,这次营商环境评价是城市软实力的体现,各单位一要肩扛责任,勇于担当,挑选精兵强将,确保责任落实到人、任务落实到点;二要对标对表,查漏补缺,补短板、强弱项,确保测评事项资料完整、描述精准、佐证扎实;三要齐心协力,思想同心,确保在全市营商环境评价工作中交出一份满意答卷、高分答卷。

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2020-12
双清区人大常委会调研“十四五”规划编制工作

近日,双清区人大常委会党组书记、主任刘文伟带队深入资水河段小江湖保护圈治理项目、玉新药业、明德学校等地调研项目建设与规划情况,并组织召开“十四五”规划编制工作专题调研座谈会。区人大常委会领导林红金、黄小东、高小平、夏红波、张小平,区政府副区长胡迪芬,区发改局、水利局、教育局、科工信局等主要负责人及部分区人大代表参加调研。调研组深入现场,详细了解各项目概况、进度及在“十四五”时期的整体规划情况,并就项目实施存在的困难和问题现场与有关负责人进行深入交流。资水河段小江湖保护圈治理工程占地379亩,预算总投资1.63亿元,分两期建设,一期为从狮子塘码头至双清公园东新建堤防和护坡,预计年底开工。玉新药业规划在“十四五”时期新建新产品研究中心和抗新冠肺炎用药地塞米松原料生产线一条,预计“十四五”末总产达到50吨,产值达到10亿元。明德学校规划用地108亩,总投资2.22亿元,建成后可满足5000名学生就读需求,工程分两期建设,一期已经完成,现正加紧推进二期建设。“将云山桥、田江资水桥纳入‘十四五’规划,并尽快分步启动实施,不仅可以缓解邵阳大道交通压力,而且能带动小江湖半岛和资江生态科技新城的开发” “邵阳大道沿线的规划要在全面调研的基础上,突出教育、医疗等公共设施的配套”“小江湖半岛规划起点要高,功能区划分要明晰,开发要成片”……座谈会上,调研组听取区发改局关于双清区国民经济和社会发展“十四五”规划编制情况汇报,区人大代表们围绕城市发展定位、产业发展、民生领域等方面问题积极建言献策。刘文伟指出,“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。他要求进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要讲话指示精神,按照中央、省、市的决策部署,科学谋划双清未来五年的发展定位,优化空间布局,强化重大项目支撑,增强规划的前瞻性、科学性。要紧贴实际,在现代产业发展、城市建设、改革创新、生态环境保护、社会事业等方面有新的发展和突破。要加强创新,牢固树立新理念,体现时代新要求;坚持顶层设计和问计于民相结合,加强沟通对接,广泛听取各方意见建议,各级人大代表要充分履职尽责,积极建言献策,为“十四五”规划编制贡献人大智慧。

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2020-11
双清区举办企业科技创新情况调研专题培训

为贯彻落实党的十九届五中全会精神,面对新经济形势,双清在危机中育先机、于变局中开新局,深入实施创新驱动发展战略,促进区域经济高质量发展。11月13日上午,双清区与经开区联合组织召开企业科技创新情况调研专题培训。本次培训由湖南省科学技术信息研究所进行指导,双清区科工信局和经开区产业发展局主办,双清区创融科技服务公司承办,参加培训的规模工业企业、科技型企业和高新技术企业百余家。会议首先由双清区科技创新平台负责人胡海中介绍了创融科技服务公司和潇湘科技要素大市场邵阳分市场(筹建)及双清科创平台的建设运营情况,并对科技平台的定位和规划及企业服务功能进行了详细讲解。目前,科创平台线上窗口和微信公众号已投入运营,省、市、区科技创新政策和企业服务信息会通过线上及时发布,企业家们在会议现场踊跃扫码关注双清区科创平台企业服务微信公众号。会上,省科技厅信息研究所副主任刘淼就此次企业科技创新情况调研和培训的背景及意义进行了介绍,对企业科技产出、荣誉资质、项目申报、财政奖补、企业融资和产学研合作及发展需求方面深入浅出地进行了详细解读,并从企业基本情况调查,大数据分析,定制解决方案等多个维度出发,精准研判企业发展瓶颈,积极解决企业难点。会议现场气氛热烈,百余家企业纷纷响应,认真学习调研内容及服务介绍。会议指出,企业科技创新情况调研培训主要是为进一步调研全区企业科技创新现状及创新需求做好准备,开展企业科技创新情况调研旨在积极寻求破解实体经济发展难题与对策,宣传国家和省、市、区科技创新政策与举措,进一步营造良好的科技创新氛围,促进企业依靠科技创新提升自身核心竞争力,推进全区特色优势产业健康快速发展。

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2021-01
关于湖南省长江经济带绿色发展专项2021年第一批中央预算内投资拟申报项目的公示

根据《国家发展改革委关于抓紧做好长江经济带绿色发展专项2021年第一批中央预算内投资计划编报有关工作的通知》要求,现将湖南省长江经济带绿色发展专项2021年第一批中央预算内投资拟申报项目予以公示。公示期限为3个工作日(2021年1月10-12日)。在此期间,欢迎社会各界对申报项目的真实性、有无违反国家相关法律法规和政策规定等情况,以传真或电子邮件等方式向省发改委长江处提出反馈意见,并具体列举异议理由和相关证明材料。单位意见请加盖单位公章并注明联系方式,个人意见请注明真实姓名、身份证号码和联系方式。受理单位:湖南省发改委长江处,电话:0731-89990800(兼传真), 邮箱:hnscjb0823@126.com, 通讯地址:长沙市湘府西路8号省发改委长江处(邮编 410004)。附件:湖南省长江经济带绿色发展专项2021年第一批中央预算内投资拟申报项目湖南省长江经济带绿色发展专项2021年第一批中央预算内投资拟申报项目一、生态环境突出问题整改项目1. 邵东市侧水河流域关停煤矿污染综合整治项目2. 常德市津市工业园企业废水混入电排水排入澧水整改项目3. 衡阳市第二生活垃圾填埋场综合治理工程项目4. 湘潭市双马垃圾场生态环境综合整治项目5. 衡阳县利达生活垃圾卫生填埋场生态环境修复项目6. 衡东县金龙矿区环境综合整治项目二、尾矿库治理项目1.泸溪县金旭冶化有限责任公司电解猛尾矿库闭库重金属治理2.保靖县志民矿业有限责任公司尾矿库闭库治理工程项目3.泸溪县天阳矿业有限公司天阳铜矿尾矿库闭库工程4.泸溪县同丰选矿厂尾矿库闭库工程三、协同推进生态优先绿色发展工程(一)区域生态环境系统整治项目1.澧水澧州古城段水生态修复与保护利用项目2.双牌县潇水五里牌片区生态环境系统治理项目3.沅江市小黄家湖区域生态环境系统整治工程4.浏阳市浏阳河源头区域生态环境综合治理项目5.沅江水系沧浪河滑泥湖区域生态环境系统整治工程6.湘阴县东湖区域生态系统整治项目7.竹埠港老工业区转型升级区域生态环境综合治理工程8.南岳新村港区域生态环境系统整治项目9.耒阳市耒水黄市片区生态环境系统整治项目10.邵东市桐江河区域生态环境系统整治项目11.平江县伍市镇汨罗江流域生态环境综合治理工程(二)绿色发展试点示范项目1.长江流域岳阳城陵矶“百年老港”绿色发展二期工程2.平江龙门水源地生态修复及绿色发展示范项目3.湘阴县鹤龙湖生态环境综合治理及蟹虾小镇项目4.岳阳县洞庭湖流域黄沙街镇片区绿色发展示范工程项目5.岳阳经济技术开发区黄茆山片区生态修复绿色发展示范工程6.岳阳市清溪片区环境综合治理及生态休闲旅游发展项目7.汨罗市汨罗江归义段环境综合治理及屈子文化景区绿色发展建设项目8.麻布山森林公园及周边村庄生态农旅绿色发展试点示范项目9.岳阳楼景区洞庭南路历史街区开发旅游基础设施项目(一期)原文链接:http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202101/t20210114_14139350.html

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2021-01
关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见

为了贯彻落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序流动,提高要素配置效率,进一步激发创造力和市场活力,推动经济高质量发展,为大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南作出贡献,现就我省构建更加完善的要素市场化配置体制机制提出如下实施意见。一、深化土地要素市场化配置(一)建立健全城乡统一的建设用地市场。修订《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及相关配套制度。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。总结完善浏阳“三块地”改革试点经验,理顺国家、集体、农户的土地增值收益分配制度。全面落实农村土地征收制度改革,建立健全公共利益征地的相关制度规定。(二)推进产业用地市场化配置改革。制定园区产业用地投入产出强度指导标准,探索建立省级及以上园区“标准地+承诺制”机制。制定差别化土地供应政策,分地域建立用地效率标准,构建土地低效利用的倒逼机制、退出机制。健全长期租赁、租让结合、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应体系。全面运行“多规合一”信息平台,建立严格规范的规划快速调整完善机制,推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用地供给。(三)盘活用好存量建设用地。用足用好国家促进盘活存量建设用地税费制度。采取政府收储、转换用途、资产租赁、合作开发、转让等方式推进国有企业存量用地盘活利用。深化新一轮农村宅基地制度改革试点,围绕“三权分置”探索盘活农村宅基地和闲置住房的有效路径。进一步规范和改进城乡建设用地增减挂钩制度,为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。(四)完善土地管理体制。加快建立完善土地全生命周期管理制度,改革土地计划管理方式,建立我省建设用地指标库。稳步承接国务院授权和委托用地审批权。加快推进国土空间规划编制、农村房地一体不动产登记工作,建立健全城乡建设用地供应三年滚动计划。完善建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。应用互联网、大数据等信息化手段,加强土地供应利用统计监测。开展城乡土地统一调查、统一规划、统一整治、统一登记,推动制定湖南省不动产登记条例。二、引导劳动力要素合理畅通有序流动(五)深化户籍制度改革。放开放宽城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度,重点推进各类人才和在城镇已就业的农业转移人口在城市落户。健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。完善公共就业服务,确保常住人口在就业创业等方面与户籍人口享有同等基本公共服务。健全与常住人口数量相适应的基本公共卫生服务项目补助资金分配机制。(六)畅通劳动力和人才流动渠道。建立健全统一规范的人力资源市场体系和覆盖到村(社区)的五级公共就业服务体系。依法纠正身份、性别等就业歧视现象,保障城乡劳动者享有平等就业权利。探索建立国有企业职业经理人制度,优化国有企事业单位面向社会选人用人机制,畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。完善全省人事档案管理服务,提升人事档案信息化水平。(七)健全技术技能评价制度。以职业能力为核心修订完善评价标准条件,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报和评审通道,推进社会化职称评审。深化职业资格管理方式改革,完善技能人才多元化评价制度。探索实现职业技能等级证书和学历证书互通衔接。健全公共卫生执业人员培养使用、待遇保障、考核评价和激励机制。(八)加大引才引智力度。构建开放包容、灵活柔性的人才引进机制,完善高层次人才服务平台,畅通海内外高层次科学家来湘工作通道。在职业资格认定认可、子女教育、商业医疗保险以及在湘停留、居住等方面,按规定为外籍高层次人才来湘创新创业提供便利。以马栏山视频文创产业园、岳麓山国家大学科技城建设为载体,打造全国科创人才新高地。鼓励企事业单位面对高层次人才和团队,按规定自主制定用人计划和实施人才招聘。三、推进资本要素市场化配置(九)加快推进企业上市。大力实施企业上市“破零倍增”计划,建立上市后备企业资源库,引导企业利用股票市场基础制度改革机遇做强做优。依托湖南省科技金融服务中心、湖南股交所“科技创新专板”,加大对科创企业上市培育力度。加强对拟上市企业的指导与支持。加强多层次资本市场建设,提高企业直接融资比重。(十)稳步扩大债券市场规模。引导和支持企业利用公司信用类债券发行注册管理制改革契机,提升企业债券融资规模和能力。支持重大基础设施建设项目、战略性新兴产业、传统产业优质企业综合利用多种债券品种融资。优化债券融资环境,规范中介服务,建立部门协同监管机制,推进债券市场互联互通。(十一)增加有效金融服务供给。优化金融资源配置,发挥金融“工具箱”协同优势,构建多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的银行机构体系。加强银企、银政信息共享共建,发展产业链金融,着力提升对科技型企业、小微企业、民营企业、制造业的金融服务能力。建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,扩大政府采购保险产品和服务的范围,推进银行保险基础服务“村村通”。稳妥推进绿色金融创新,加强绿色信贷统计监测。完善金融机构市场化法治化退出机制。(十二)有序扩大金融业对外开放。以中国(湖南)自由贸易试验区为载体,扩大金融领域对外开放,开展外商投资股权投资企业合格境外有限合伙人(QFLP)试点。探索创新对非经贸合作金融平台和产品,提升对非金融服务能力。借鉴有关省市试点经验,逐步推进基金行业对内对外开放。四、加快发展技术要素市场(十三)加强职务科技成果产权保护。依托长株潭国家自主创新示范区,抓好国家部署的职务科技成果赋权改革试点。积极申报设立中国(湖南)知识产权保护中心,构建知识产权快速审查、确权、维权机制。强化知识产权保护和运用,支持重大技术装备、重点新材料等领域的自主知识产权市场化运营。(十四)改革科技创新资源配置方式。完善专业机构管理项目机制。建设一批开放型科技成果转化中试基地。支持有条件的企业承担国家重大科技项目。加快建设一批基础技术、应用技术创新平台,积极创建高水平实验室,争取参与国家实验室建设。鼓励开展市场化社会化的科技成果评价。加强政企教研多方合作,设立专项联合资金(基金),建立健全科技成果常态化路演和科技创新咨询制度。(十五)积极培育技术转移机构和技术经理人。加快国家技术转移人才培养基地建设,建立技术转移人才培养体系。深入推进科研院所分类改革,推进应用技术类科研院所市场化、企业化发展。探索发展投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型研发机构。以“后补助”方式支持专业化技术转移服务机构建设,根据其促成技术供需双方对接情况及成效,给予一定额度的奖补。鼓励各类技术人员兼职从事技术转移活动,支持技术经理人全程参与科技成果转化。(十六)促进技术要素与资本要素融合发展。积极探索借力天使投资、创业投资、科技保险等方式推动科技成果资本化。建立企业知识产权投融资项目数据库,推动专利、商标、版权等知识产权混合型质押,拓宽技术转移转化融资渠道。(十七)加大科技开放合作力度。深化基础研究国际合作,积极参与国际科技创新合作重点专项,探索建立科研资金跨境使用机制。开展创新要素跨境便利流动试点,探索外籍科学家领衔承担政府支持的科技项目。大力发展技术贸易,促进技术进口来源多元化,扩大技术出口。支持企业、机构和岳麓山国家大学科技城在深圳、广州、佛山等创新资源集聚地设立离岸科创平台,发展“科创飞地”。五、加快培育数据要素市场(十八)推进政府数据开放共享。完善基础数据库,建立健全数据开放、共享、交换的协调机制。建立统一规范的数据管理制度,落实《湖南省政务信息资源共享管理办法》。结合“放管服”和“一件事一次办”改革需求,以业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接为导向开展数据治理专项攻关。探索建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放共享和数据资源有效流动的接口标准、技术路线等制度规范。(十九)提升社会数据资源价值。围绕农业、工业、教育、医疗、金融、安防、交通物流、城市管理、健康养老、文化旅游等领域,组织实施一批大数据应用示范工程。推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网、工业互联网等领域数据采集、接入、治理标准化。(二十)加强数据资源整合和安全保护。合理布局数据中心,积极申报国家大数据综合试验区。探索开展湖南地理信息大数据交易,促进数据资源流动整合。贯彻落实中央关于数据资源整合和安全保护政策,分级分类加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。六、加快要素价格市场化改革(二十一)完善要素市场定价机制。完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度,逐步形成与市场价格挂钩动态调整机制。健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度。健全国有企业职工工资与经济效益同向联动、能增能减的机制。完善事业单位岗位绩效工资制度。建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度,落实并完善工资正常调整机制。落实贷款利率市场化改革政策,督导做好存量贷款利率定价基准转换工作。推进农业水价综合改革,加快建立健全农业水价形成机制。(二十二)强化要素价格管理和监督。推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变。推行要素价格公示制度,构建动态监测预警体系,逐步建立要素价格调查和信息发布制度。完善要素市场价格异常波动调节机制,增强要素价格数据的收集、管理、分析、预警和应急能力。积极开展要素领域价格反垄断工作,维护要素市场价格秩序。(二十三)健全生产要素报酬决定机制。增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。全面贯彻落实以增加知识价值为导向的收入分配政策,落实事业单位高层次人才工资分配激励政策。鼓励企事业单位对科研、技术、管理等人才实行灵活多样的分配形式,充分体现技术、知识、管理、数据等要素的价值。七、健全要素市场运行机制(二十四)优化要素市场化交易平台。深化公共资源交易市场化改革,打造规范统一的共享共用公共资源交易平台。健全湖南省科技成果转化、知识产权交易等公共服务平台,完善技术成果转化公开交易与监管体系。对接全国知识产权大数据中心和保护监测信息网络,加快建设知识产权信息公共服务体系。依托潇湘科技要素大市场,逐步打造覆盖全省、分层分级的区域性科技要素市场体系。以马栏山视频文创产业园为载体,打造视频数据资产交易中心。(二十五)完善要素交易规则和服务。研究制定湖南省完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施政策。适时修订《湖南省技术市场条例》,规范技术市场交易行为。探索开展专项收入、应收账款等实物资产证券化。建立健全数据产权交易和行业自律机制。推进全流程电子化交易。鼓励要素交易平台与各类金融机构、中介机构合作,形成涵盖产权界定、价格评估、流转交易、担保、保险等业务的综合服务体系。(二十六)提升要素交易监管水平。依法加强要素市场反垄断和反不正当竞争执法,健全投诉举报查处机制。加快构建以信用为基础的新型监管机制,完善失信行为认定、失信惩戒、信用修复等机制。针对要素市场薄弱环节,完善交易风险防范处置机制。(二十七)增强要素应急配置能力。健全统一的应急物资保障体系,完善物资保障应急预案,建立对相关生产要素的紧急调拨、采购等制度,提高应急状态下的要素高效协同配置能力。鼓励运用数字技术,提升在应急管理、疫情防控、资源调配、社会管理等方面信息化、智慧化水平。八、组织保障(二十八)加强组织领导。各地各部门要充分认识完善要素市场化配置的重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,进一步加强组织领导,加大工作力度,结合实际研究制定具体落实清单,明确目标任务和责任分工,确保各项重点任务落到实处、见到实效。(二十九)营造良好改革环境。全面落实《优化营商环境条例》和《湖南省优化经济发展环境规定》,持续深化对接“北上广”优化大环境行动。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,进一步减少政府对要素的直接配置,确保各类所有制企业通过竞争等市场手段平等获取要素。(三十)稳步推进改革实施。各地各部门要紧密结合实际,梳理提炼可操作、能落地的改革事项,对接国家要求、按照有关规定积极开展要素市场化配置改革试点示范。及时总结经验,深入研究改革中的新情况新问题,对不符合要素市场化配置改革的地方性法规和规范性文件,要按程序抓紧推动调整完善。原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202101/t20210114_14139177.html

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2021-01
关于抓紧做好2021年湘西地区开发产业发展专项资金项目申报工作的预通知

湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市、娄底市及所辖县市区,江华县、江永县、石门县、桃源县、安化县发展改革委(局),各有关单位:根据湘西地区开发产业发展专项资金管理有关规定,2021年将围绕特色优势产业发展、巩固脱贫攻坚成果等重点领域,继续实施重大产业项目奖补、易地扶贫搬迁后续产业及就业扶持、文化生态旅游精品线路品牌提质升级工程、“潇湘”茶和天然饮用水公共品牌建设四个专项,推动湘西地区形成 “产业发展有活力,巩固脱贫成果有抓手”的良好发展态势。现将2021年湘西地区开发产业发展专项资金项目申报工作有关事项通知如下:1、高度重视,务求实效。各市州、县市区发展改革委(局)要高度重视此次项目申报工作,牵头组织并协调财政、文化旅游等部门,明确分工,落实责任,按照2021年湘西地区开发产业发展专项资金项目专项实施方案,立即着手开展项目申报前期工作,做好项目现场核查、筛选和审核工作,要求做到申报文件及文本资料完整、准确、真实,充分发挥专项资金的扶持、引导和激励作用。项目申报正式通知待省政府批准专项资金使用方案后另行下达。2、认真负责,从严规范。市州及县市区要对申报项目的资金申请材料、项目管理、资金使用、实施效果负总责,严格遵循湘西地区开发产业发展专项资金管理办法,突出抓重点、补短板、强弱项,突出目标导向、问题导向,坚持尽力而为、量力而行,公开、公正、公平地择优选取项目。凡存在违法违规问题的项目,建设进度严重滞后的项目,国家禁止类、限制类、淘汰类项目,以及不符合专项实施方案和申报通知要求的项目,均不得申报。3、石门县、桃源县、安化县未纳入湘西地区开发范围,根据专项资金管理办法等相关文件,仅限于申报文化生态旅游精品线路建设、茶叶和天然饮用水公共品牌建设项目。4、按时报送申报文件和项目文本资料。于2021年2月5日前,按正式通知要求,向省发展改革委报送项目申报文件和文本资料一式两份(其中重大产业项目奖补、乡村旅游景区、旅游商品开发、易地扶贫搬迁后续扶持产业配套试点示范项目一式五份)及电子版(邮箱:dxxqmxk@126.com)。附件:1、2021年湘西地区重大产业项目奖补专项实施方案2、2021年湘西地区易地扶贫搬迁后续产业及就业扶持专项实施方案3、2021年大湘西地区文化生态旅游精品线路品牌提质升级工程专项实施方案4、2021年大湘西地区茶叶和天然饮用水公共品牌建设专项实施方案湖南省发展和改革委员会2021年1月4日原文链接:http://zjjsz.smehn.cn/News/Detail?id=713022&categoryId=309

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2021-01
关于湖南省中小企业公共服务平台网络2020年建设运营情况的通报

各市州工信局,有关县市区工信部门,各窗口平台:根据《湖南省中小企业公共服务平台网络窗口平台运营绩效评价暂行办法》(湘经信中小服务〔2017〕494号)、《关于下达2020年全省县市区中小企业公共服务综合窗口平台建设计划的通知》(湘工信中小服务〔2020〕41号),现将2020年全省中小企业公共服务综合窗口平台建设运营情况通报如下:一、平台网络建设运营情况1、平台建设。2020年,全省计划建设县市区、工业园区窗口平台35家,实际完成建设27家,其中,计划内26家,计划外1家,未完成建设的9家,总体任务完成率74.29%。2020年,全省各市州县市区窗口平台建设任务完成情况如下:2020年全省各市州建设任务完成情况截至2020年底县市区窗口平台建设总体完成比例截止到2020年底,全省共建成县市区(工业园区)窗口平台104家,平台覆盖率达到83.74%。株洲、湘潭、衡阳、常德、张家界、郴州、永州7个市已实现县市区窗口平台全覆盖。2、运行指标。2020年,全省平台网络共发布政策信息177600条,新增注册企业52796家、服务机构925家,发布服务项目7631个,开展服务活动1984次,服务企业11万余次,对接企业线上发布需求800余项。综合所有运行指标,衡阳、岳阳、郴州等市州平台相对活跃,有色金属、芦淞服饰等产业集群平台和南县、双峰县、桂东县、桃江县、衡山县等县市区平台相对活跃。2020年,全省平台网络克服疫情影响,充分发挥“互联网+”服务优势,开展服务活动量大幅增加,平台活跃度大幅提升。3、活动开展。2020年,全省平台网络共开展服务活动1984次,主要围绕以下几方面开展:一是推动服务资源精准对接。2020年,平台网络线上共达成服务交易2.6万余次;湖南省第六届中小企业服务大会吸引1000余家中小企业与100多家省内外知名服务机构现场对接,共达成合作意向752个。二是积极推进“创客中国”创新创业大赛。平台网络窗口平台积极发动企业参加2020年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛,初赛报名参赛企业超2700家,同比增长超20%。积极开展赛前辅导培训及承办县市区初赛,全省共有73个窗口平台承办或协办了现场初赛,16个产业园区单独进行了初赛,累计组织赛前辅导培训92场次。三是深度参与中小企业技术创新“破零倍增”行动。省平台上线中小企业技术创新“破零倍增”行动专栏,汇聚各方资源,为行动计划做好线上服务对接及活动展示。平台网络各窗口平台和服务机构申报“破零倍增”服务活动1215场,筛选重点服务机构48家,重点服务活动358场。开展“破零倍增”培训、讲座、帮扶、沙龙、线上微课堂等多种形式服务活动450场,服务企业12650家,精准对接服务企业1678家。荷塘区、衡山县等14个县市区联合服务机构开展“破零倍增”进企业活动,服务企业99家,服务机构提交诊断报告87份。四是深入实施“上云上平台”活动。持续开展湖南省中小企业“上云上平台”实务培训活动,在衡阳市、株洲市、开福区、耒阳市、洞口县、涟源市、新化县等开展线下实务培训活动,参会企业800余家。举办线上“上云上平台”实务培训,直播期间共计上万人次观看。五是积极助力企业复工复产。疫情期间组织开展湖南省中小企业复工复产云上服务资源对接会、湖南省中小微企业融资服务云上对接会、湖南省“万企融网闯国际”跨境电商云上对接会等,累计吸引60余万人参会。其中,“云上服务资源对接会”被工信部在国务院联防联控机制新闻发布会上作为典型案例推荐。六是认真组织学习宣传《湖南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》。全省平台网络积极协助各级工信部门开展各种形式的学习宣贯活动和知识竞赛,在全省营造学法、懂法、用法的浓厚氛围,使法治红利更快更全面地惠及广大中小企业。二、存在的问题1、部分窗口平台协同服务有待加强。通过实地调研发现,部分平台未积极配合主管部门开展相关工作,平台作为政府部门服务中小企业的抓手作用有待进一步加强。2、部分窗口平台线上活跃度较低。通过对平台网络网站的清查发现,部分平台网站仅有政策信息、活动预告、企业展示等基础功能,缺少在线办事、在线互动以及了解企业的诉求等服务,导致平台网站的作用没有充分发挥、活跃度低。3、部分窗口平台运营管理规范度不够。部分窗口平台开展服务工作未严格执行相关的服务标准、服务流程,内部工作人员变动较大,网站信息更新频度低、原创内容少,甚至有少数已建实体窗口平台网站存在无人维护的现象。三、下阶段工作要求1、继续加强窗口平台服务能力建设。全省平台网络要持续提升和完善服务能力建设,改善创业创新、数字化赋能、研发试验、检验检测等专业服务能力的设备设施条件,着力解决中小企业在发展过程遇到的难点痛点。2、进一步协同做好中小企业服务重点工作。省平台与各级窗口平台要积极配合、支持各级中小企业主管部门相关工作开展,突出做好创新创业大赛、“两上三化”、“破零倍增”、品牌提升、融资对接等重点工作,组织开展各类精准服务活动,保障全省中小企业服务工作有序开展。3、进一步规范平台网络运营管理。各窗口平台要持续探索可持续发展路径,按照规范流程开展服务,通过建章立制、完善流程和规范管理,保障运营团队稳定,确保窗口平台运营工作规范有序开展。省平台要进一步加强窗口平台调度及业务指导,着力提升全省平台网络服务质量和效率。附件:1.市州综合窗口平台2020年线上服务统计表.docx      2.产业集群窗口平台2020年线上服务统计表.docx      3.县市区综合窗口平台2020年线上服务统计表.docx湖南省工业和信息化厅2021年1月11日原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202101/t20210113_14138768.html

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2021-01
毕业生就业质量,不必只看眼下的“钱景”

岁末年初,多所高校公布了去年年度毕业生就业质量报告。在围绕毕业生就业的各项数据中,薪酬状况成为媒体和网友关注的焦点。还有第三方机构根据毕业生就业质量报告,制作了高校薪酬指数排名,大有以此作为高校排名依据的架势。薪酬状况关系到劳动者的生活幸福感,公众关心毕业生薪酬无可厚非。不过,薪酬仅仅是毕业生就业质量的一个指标,毕业生的就业地域、单位性质、未来提升空间等都是就业质量的体现。将注意力片面地集中于薪酬,无法客观描述毕业生就业质量的真实情况。况且,受调查的毕业生并不是全部,相关数据会与实际情况存在一定偏差。我们承认毕业生初次就业薪酬水平差异的客观性,但毕业院校并不是导致这种差异的唯一因素,甚至不是最主要的因素。实际上,就业地域和行业的不同,往往对毕业生的收入水平影响更大。比如,一线城市和三四五线城市的收入水平就有较大差距,而不同专业的毕业生因为行业流向不同而产生收入差距也是事实。毕业生的就业质量,从根本上看,应体现出毕业生为社会创造的价值。一些岗位为社会创造的价值深远,但眼前的薪酬回报可能并不是最高的。比如,青年科研工作者在事业起步时达不到“大富大贵”,年轻人到基层工作更要经受各种困难的锤炼。但是,他们现在和未来能够为社会创造的价值,可能远远超出薪酬上的数字。就个体而言,毕业就业质量应考虑毕业生的就业满意度,而这与学生个人理想是否实现紧密相关。去年夏天,湖南留守女孩钟芳蓉以高分考入北大考古系引发热议。其中有不少观点认为,钟芳蓉没有选择更有“钱景”的专业,是浪费了考分。随后,许多考古界前辈为姑娘加油鼓劲,钟芳蓉还没入学就成为了考古专业的“团宠”。舆论的“逆转”,恰恰说明社会对个人理想的支持与鼓励。谈钱不可耻,一份不计较收入的工作是缺乏保障的,毕业生薪酬状况当然是就业质量的体现之一。不过,科学评价毕业生就业质量,既要在宏观尺度下比较高校的培养水平和综合实力,也要看见每一个个体的努力。无论如何,每一个人为理想奋斗洒下的汗水都不应该被辜负。

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2021-01
强化科技战略支撑

党的十九届五中全会《建议》指出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。去年底召开的中央经济工作会议强调:“强化科技战略支撑”。这为进一步提升我国科技创新能力,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用指明了方向。国家是重大科技创新组织者,在确定科技创新方向和重点、着力解决制约国家发展和安全的重大难题方面具有明显比较优势。要发挥新型举国体制优势,健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,打好关键核心技术攻坚战;加强基础研究、注重原始创新,优化学科布局和研发布局,推进学科交叉融合,完善共性基础技术供给体系;瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目;制定实施战略性科学计划和科学工程,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享;推进国家实验室建设,重组国家重点实验室体系。目前,我国创新能力仍不适应高质量发展要求,基础研究与国际先进水平差距较大,关键核心技术受制于人的局面亟须改变。要发挥政府促进科技创新的作用,加大基础研究投入,强化基础学科建设,通过税收优惠、加大研发费用加计扣除力度等措施,鼓励企业开展以市场需求为导向的基础研究。聚焦产业链关键环节,以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地。加速推进科研供给侧结构性改革,下大力气破除长期存在的“重物轻人”观念,赋予高校、科研机构更大科研自主权,给予创新人才更大技术路线决定权和经费使用权;拓展科研管理“绿色通道”和项目经费使用“包干制”试点。加强知识产权保护,提高知识产权保护工作法治化水平,以高标准的知识产权保护推动科技成果高效率转化。强化科技战略支撑,必须充分发挥市场机制的作用,引导资源向创新主体集聚。一是完善金融支持创新的体系。全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,努力提高上市公司质量,积极构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系,形成促进创新的有效激励机制,激发企业和科研人员创新活力。二是打通科技成果转化通道。探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,调动科研人员促进科技成果转化的积极性;畅通人才流动渠道,加快形成人力资源流动的统一大市场,优化人才资源配置。三是强化企业创新主体地位。支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目;发挥企业家在技术创新中的重要作用,鼓励企业加大研发投入,对企业投入基础研究实行税收优惠;发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,加强共性技术平台建设,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。自主创新不是闭门造车,而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,用好国内国际两种资源,在开放合作中提升科技创新能力。一方面,准确把握重点领域科技发展的战略机遇,选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向,通过高效合理配置资源,深入推进协同创新和开放创新,构建高效强大的共性关键技术供给体系,努力实现关键技术重大突破,把关键技术掌握在自己手里。另一方面,加强国际科技合作,逐步打通在我国境内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职的渠道,为全球顶尖人才到我国发展提供机遇,使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台,把我国打造成为全球人才高地。

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2021-01
五矿稀土“锡矿山锑矿遗产”入选第四批国家工业遗产名单

2020年12月24日,工业和信息化部发布第四批国家工业遗产名单,五矿稀土锡矿山闪星锑业有限责任公司所辖“锡矿山锑矿遗产”成功入选其中,这是全国首个以锑矿遗产成功入选国家工业遗产名单的项目。“锡矿山锑矿遗产”位于湖南省娄底市冷水江市,其所属的锡矿山闪星锑业有限责任公司作为全球主要的锑矿山和主要的锑品生产商、供应商以及国家锑品主要研发、出口基地,已有123年开采历史,蕴含了丰富的锑文化底蕴,记录了老一辈锑都人艰苦创业的点点滴滴,是全省工业文明的重要组成部分。为进一步加强工业遗产保护工作,传承工业精神,深入挖掘锡矿山的文化遗产价值,按照《工业遗产管理暂行办法》和《工业和信息化部办公厅关于开展第四批国家工业遗产认定申报工作的通知》要求,锡矿山积极跟进第四批国家工业遗产认定申报工作,于2020年6月10日前起草并上报相关资料。同年9月16日,工信部、省厅派员就“锡矿山锑矿遗产”申报条目进行了现场核查。核查组通过现场了解和实地核查认为,“锡矿山锑矿遗产”特色鲜明、工业文化价值突出、遗产主体保存状况良好、产权关系明晰,符合申报范围和条件要求,予以核查通过。后经国家工业遗产评审专家组集中评审、网上公示等一系列环节,“锡矿山锑矿遗产”从全国数百个申报项目中脱颖而出,成功入选第四批国家工业遗产名单。锡矿山将以此次成功申报工业遗产为契机,认真落实《国家工业遗产管理暂行办法》相关要求,进一步重视和加强锑矿遗产的保护利用。同时将创新思路和方式,结合锡矿山工矿红色旅游开发工作,着力打造锡矿山锑矿遗产保护利用“生活秀带”,走出一条锑工业遗产保护利用的新路子,助推锡矿山转型升级和高质量发展,为国家锑工业发展再立新功。

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2021-01
长沙矿山研究院“两院融合”以来改革发展侧记

六十余载荣光奠定行业地位 “两院融合”改革铸就涅槃重生--长沙矿山研究院“两院融合”以来改革发展侧记“在新时代,中国人民将继续自强不息、自我革新,坚定不移全面深化改革,逢山开路,遇水架桥,敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,将改革进行到底。”——2018年4月10日,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时强调2020年对于任何一家企业而言,都是特殊且艰难的一年。突如其来的新冠肺炎疫情给全世界人民带来了严重的威胁,也对全球经济造成了巨大的打击。一时间,经济负增长成为世界各国不得不面对的严峻挑战。然而,面对突如其来并且持续发酵的疫情,面对行业企业效益大幅下滑、利润下降的趋势,中国有色工程有限公司(以下简称“有色院”)的子公司——长沙矿山研究院有限责任公司(以下简称“长沙矿山院”或“矿山院”)这家具有60余年厚重历史的老牌矿业科研企业却交出了一张亮丽的成绩单:这一年,矿山院在实现全体人员零病例、零感染的前提下,顶住压力,取得了合同额较去年增长50.68%、营业收入较去年增长17%、利润较去年增涨60.1%的骄人业绩,同时在智能矿山等多个关键业务领域实现质的突破,培育了一批业务增长点,实现了宝贵的“逆势增长”!这些成绩,让人很难与被国资委列入“特困企业名单”的“大包袱”联系在一起。2019年以前,矿山院已经经历了连续7年的亏损,员工士气低下,甚至连企业的运转都陷入了巨大的停滞。转机出现在2018年底,一个重要的契机,让矿山院有了涅槃重生的希望。万象更新,需要把握机遇。“破茧重生”,迈出改革第一步在国内老矿业人的心中,“长沙矿山院”是个无比响亮的名字。1956年,当时的重工业部有色金属工业管理局根据国家科委制订的“十二年科学技术发展规划”筹建有色金属矿山科学研究所,后改名长沙矿山设计研究院。六十余年来,长沙矿山院先后隶属于冶金工业部、中国有色金属工业总公司、湖南省国资委、湖南有色以及中国五矿集团有限公司,在绿色开采、充填采矿工艺、深部开采、矿山工程灾害防治、选矿、矿山安全、海洋采矿、智能采矿装备、检测检验等多个领域取得了突出的成绩,先后获得数十项国家科技成果奖和数百项省部级科技成果奖,被国家科委确定为有色系统五个重点支持院所之一,享有“中国金属采矿第一院”的盛誉。然而,在取得辉煌成绩的同时,长沙矿山院在发展过程中也积累了众多问题:21世纪之前,长沙矿山院作为中央驻长科研院所,拥有事业单位编制,享受着国家拨款拨地、毕业生工作包分配、研究课题计划立项等众多优惠政策,计划经济特征十分明显。“有人、有钱、有项目”的长沙矿山院习惯了“衣食无忧”的日子,这给后来的发展带来了巨大的隐患。2000年之后,由于国家经济发展和改革需要,大批事业单位迎来改制。长沙矿山院也转制为科技型企业,开始了公司化运营。这十年,中国经济迎来历史性增长,GDP增速高达8.3~13%,中国矿业也实现爆发式增长,进入“黄金十年”。然而,早已经习惯了计划经济的长沙矿山院在改制后,却未能适应市场经济体制,“等、靠、要”思想严重、竞争意识不强、创新观念淡薄……长沙矿山院的市场化转型之路走得无比艰难。也正因如此,中国矿业的“黄金十年”,却成了曾经“中国金属采矿第一院”被国内同行拉开差距的十年。2010年以后,由于国家经济结构的调整和矿业行业形势的变化,金属价格和新开发矿山数量都经历了一定程度的回落。由于前十年的发展没有给长沙矿山院带来抵御风险的坚实基础,因此外部环境的变化让这家老牌科研企业雪上加霜,深陷囹圄,而长沙矿山院旗下的重资产公司——湖南有色重机的破产,更加让这家老牌企业元气大伤,彻底失去了依靠自身努力走出困境的能力。2012~2018年,长沙矿山院连续7年亏损,“2018年底,企业资产负债率已经高达惊人的116%,严重资不抵债!”这组数据令行业哗然,矿山院即将破产的消息也频频传出。就在这个曾经无比荣光的企业生死攸关的时刻,一个转折,彻底改变了它的命运。2018年12月4日,中国五矿集团有限公司(以下简称“集团公司”)立足整体战略部署,通过对长沙矿山院改革事项进行深入研究,做出了“对长沙矿山研究院管理关系进行调整,由湖南有色划归有色院管理”的重大战略决策。之后,中冶集团发文,要求有色院做好接受管理工作。2018年12月27日,集团公司党组副书记、总经理、中冶集团董事长国文清赴长沙矿山院调研时,要求有色院和长沙矿山院要努力实现优势互补,打造新的竞争优势。2019年1月6日,在集团公司年度工作会议上,国文清同志的工作报告中明确提出了“以中国有色院和长沙矿山院整合为契机,成立中国有色中央研究院”的重大部署。自此,中国矿冶发展历程中的重要融合,拉开了序幕。“两院融合”的第一年,在有色院董事长陆志方的“快速推进,平稳交接,精准有效,创新发展,从严治党、从严治企”要求下,“两院融合”工作进入了“快车道”。在组织上,有色院迅速成立了由陆志方同志任组长、公司领导班子为成员的“长沙矿山院划入有色院管理工作领导小组”;在管理上,有色院迅速部署“组织机构改革、综合业绩考核改革、用工薪酬制度改革、生产运营方式改革”四个方面工作;在思想上,两院要求各部门、各单位切实增强大局意识和责任意识,统一思想,提高站位,增强广大员工对未来发展的信心和决心,保证平稳过渡。经过一年的过渡调整,2019年底,长沙矿山院在有色院党委的大力支持下,终于停止了长期亏损,“两院融合”成效初显,并得到国文清董事长的高度评价“长沙矿山院是传统的中央企业,过去一段时间内企业发展遇到了一定的困难,连员工的收入都受到了影响。如今,长沙矿山院的信心起来了,士气起来了,企业有了新的发展思路和战略定位,这难能可贵!”首战告捷,长沙矿山院走出了长期亏损的泥淖。而这,仅仅是矿山院再次走向腾飞的起点。战略引领,向着更高目标前行经过2019年的过渡调整,长沙矿山院妥善解决了历史遗留问题、完成了组织机构调整与管理体制机制重塑,全年总体经营业绩创新高,传统非煤矿山业务持续增长,新兴业务发展迅速,能力建设和科研成果亮点纷呈,企业化运营管理、组织体系保障等方面也都有较大进步,企业面貌焕然一新,使“稳”的基础更加牢固、“进”的步伐更加坚实,也一举摘掉“特困企业”帽子。然而,长沙矿山院虽然在短短的一年内实现从过去连续亏损到扭亏为盈、良性发展,逐步恢复了“健康”,但依然存在一定问题。综合竞争力不强、科研对企业高质量发展的支撑性不够、高端人才断档等缺陷,导致长沙矿山院“身体”还不够强壮、“造血”能力依然薄弱,严重制约了其在高水平竞争中的表现。“如何在已有成绩的基础上,进一步推动企业的发展,真正打造出一流的矿山科研企业?”新的挑战当前,有色院和矿山院只有迎难而上。持续稳健的发展绝不能依靠“占领山头、各自为战”的发展方式,必须建立一套立足全局、知己知彼的战略目标体系。在有色院董事长、长沙矿山院党委书记、董事长陆志方的领导下,长沙矿山院进一步分析自身发展现状和面临的问题,解决新矛盾,聚力新征程,在新形势下制定出具有科学性、前瞻性和全局性的战略规划。企业要实现长久的发展,必须要明确自身定位,将自身发展放在国家和集团战略部署中。这一点,致力改革的矿院人十分清楚,并迅速付诸行动。在总体发展层面,长沙矿山院围绕集团公司“打造世界一流金属矿产企业集团”的战略愿景,充分明确自身与有色院在集团战略中承担的“技术智库、决策智囊、智慧服务”这个“三智”角色,形成了“12345”的总体发展思路,即:聚焦矿山综合服务这一个核心;深化开展“两院”嵌入式融合;积极发展科研服务、工程服务和检测服务这三大业务;打造矿山前沿技术创新的持续引领能力,打造矿山全生命周期和全产业链综合服务能力,打造矿山开发运营安全的全面保障能力,打造国内权威、国际认可的矿产开发技术、产品、标准的检测检验及认证服务能力等四种能力;发挥品牌、平台、人才、技术、地域五个优势。此外,为深入推动长沙矿山院和有色院的“嵌入式”融合,实现互相助力、共同发展,长沙矿山院在有色院的大力帮助下,制定了“致力于成为最值得信赖的矿山综合服务商”的企业愿景和“矿山科研国家队、矿业工程生力军、检测服务排头兵”的战略定位,整合资源,形成了科研服务、工程服务和检测服务三大业务领域和“4+3+2+1”的业务发展定位,即:做大采矿科研、矿山安全、设计咨询、检测服务四个核心业务,实现战略支撑;做强矿山充填、海洋探采、防水治水三个特色业务,实现战略发展;做快智能装备、选矿/药剂两个新兴业务,实现重点培养;做优工程服务这一个主业,实现差异竞争。就这样,一个高点定位、方向明确、路径清晰的战略目标体系形成了,矿山院向着“矿山科研国家队”的目标加速迈进。谋定后动,真抓实干促质变战略既定,接下来的任务,就是使之真正引领企业取得切切实实的成效。这是有色院和矿山院,乃至整个行业都十分关注的问题。众所周知,有色院和矿山院都是共和国历史上重要的矿业领域设计科研单位,“两院融合”以来,从专业人员、授权专利、参编行业标准、国家级和行业级科研平台情况来看,这都是一支世界上专业人员最多、技术实力最强、工程经验最丰富的矿山工程服务队伍。双方的深度融合,究竟能够释放多大的能量,获得了无数人的关注。而这次,矿山院并未令人失望。2020年,全球疫情防控常态化、经济形势复杂严峻、国际环境变幻莫测……要想在这样的外部环境下实现逆风翻盘,其难度可想而知。面对挑战,矿山院始终坚信,坚持党的领导,才是国有企业改革发展的根本途径。这一年,矿山院党委在有色院党委的正确带领下,以党支部建设和干部作风建设为抓手,同时做好宣传和文化建设工作,通过组织“党建+防疫复工”系列活动,以“党建+”为载体,大力推进破瓶颈、补短板、拓市场、增效益各项工作,实现了党建工作效能最大化,真正做到了以党建为抓手推动了企业的生产经营工作,不断增强了矿山院党组织的组织力、战斗力和凝聚力。企业要改革发展,走出困境,就必须要有大刀阔斧改革,从根本上治好“顽疾”的决心和行动。为全面加强从严治党、从严治企,在改革中切入问题,直击要害,有色院党委巡察组对矿山院开展了为期3周的政治巡察,反馈了巡察意见,严肃中肯、实事求是地指出了矿山院近些年积累的一些突出问题。针对巡察发现的学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实、党委领导核心作用发挥不明显、执纪问责宽松软、领导班子和队伍建设有待加强等问题。矿山院党委直面问题,切实增强巡察整改的责任感和使命感,敢于较真碰硬,坚决把巡察整改作为一项重大政治任务来抓,逐级压实巡察整改主体责任,结合巡察问题清单,迅速建章立制,研究制定方案,积极配合上级单位巡察组,加大力度整改问题,开展为期半年的“守纪律、讲规矩、转作风、提成效”宣传教育活动,做好巡察整改“后半篇文章”,推动矿山院全面从严治党向纵深发展,为企业的发展提供坚实保障。有了党建和纪检工作的坚实基础,矿山院开始了对管理体制大刀阔斧的改革。长期以来,矿山院科研人员习惯了传统“山头式”管理的课题组承包模式,在科研项目上各自为战,难以形成整体的气候。为了实现战略式发展,矿山院在集团公司和有色院的帮助下,坚决废除了课题组承包模式,围绕战略定位,形成8个业务部门、2个子公司和8个职能部门的组织架构。这次改革虽然对个别团队的利益有所影响,但由于其整合全院的优势技术资源,优化运营管控模式,进一步完善生产运营管理制度建设,充分发挥整体服务优势,极大促进了主业发展,使矿山院的大额合同掘取能力明显提升,同时也为重大科研项目的落地实施以及成果转化带来了直接的促进作用。一直以来,智能矿山始终是长沙矿山院的传统优势。在改革发展过程中,新的战略为矿山院智能矿山业务发展指明了方向,而管理体系的改革和优化,更是从具体业务层面将矿山院该领域的各项优势资源集中整合,助力矿山院在智能矿山领域不断释放出巨大的能量。2020年,矿山院在绿色开采、深部开采、“三下”开采、残矿开采、空区处理与矿柱协同开采方面积极申报课题,获批立项集团重大专项1025深井开采关键技术等项目,并带动充填技术与材料的发展。同时,矿山院基于自有知识产权“云智矿”平台,综合运用工业互联网、5G、大数据、云计算、人工智能等新技术,自主研发智能矿山综合管控平台,并围绕平台打造“云智矿生态”,形成了独具特色的智能技术。目前,矿山院在世界最大的砂石骨料生产矿山——安徽神山长九公司建设的物联网管控平台及自动布料系统已上线,运行良好。金川二矿区数字矿山综合管控技术研发项目、攀钢选矿控制系统、铲运机远程遥控出矿技术开发等项目正在实施,实现了矿山院信息化智能化技术从小系统研发发展到大系统集成的质变和飞跃。在智能装备设计制造领域,矿山院依托自身的传统特色和长沙市的产业特点,提出了以总装配为主的轻资产发展模式,重点把握前端的研发设计、智能控制技术和后端的总装、市场和售后环节,在具体实施过程中,实行工艺带装备、以工程带装备的方式,取得显著效果:与采矿工艺结合的重点推进的研发项目——小型化智能凿岩台车研制与应用示范获科创基金立项支持,其研发产品CSY50全液压中深孔采矿台车已经下线,将全面推广应用;与采矿合作的免爆开采技术及配套装备获批立项集团重大专项;通过专业工程承包带动装备发展取得突破;仓储式浓密机技术进一步完善并获得市场认可,处理能力和应用范围进一步扩大,并配套研发了多轴活化搅拌机、柔性搅拌机、一键式风水联动快速洗管机等,形成系列化充填配套装备。立足科研成果,长沙矿山院积极探索智能矿山领域科研成果转化模式。2020年,在以充填工程为代表的工程总承包业务方面,市场跟踪项目金额和签订合同额均创历史新高。矿山院还充分发挥技术特长,延伸业务链,培育出了专业运营服务、材料研发生产销售、砂石矿山等多项新兴业务,积极开拓市场。通过不懈的努力,2020年,长沙矿山院在智能矿山领域硕果累累:国家发改委批复建设、国家应急管理部组织实施的金属非金属矿山领域唯一的事故鉴定分析实验室——金属非金属矿山重大灾害事故分析鉴定实验室通过了内部组织的竣工验收;矿用电梯安全准入分析验证实验室建设获得国家发改委的批复;湖南省智能矿山工程技术研究中心获湖南省科技厅批复建设;智能化矿山装备检验检测公共服务平台纳入2020年湖南省现代服务业发展专项资金支持项目;五矿集团科创基金“小型化智能采矿台车研制与应用示范”等项目获得立项批复;项目负责人、业务部门、科技管理部(专家委员会办公室)三级审评制度成功建立并不断完善……这些成果,为矿山院整体生产经营效益的提升和高质量转型提供了重要的技术支撑。对于一家企业而言,衡量其是否成功的标准,关键还是在于市场。无论是党建工作、监督巡察,还是管理提升、科技研发,最终都有效促进了矿山院的市场开拓。2020年,矿山院依托焕然一新的作风面貌、科学高效的管理体系、成果丰硕的科学研究,在国内外市场成绩显著。矿院人一方面高度重视区域市场的开发和拓展,另一方面全面整合技术优势、资源优势,以矿山院整体技术优势为圆心,重新确定市场领域和市场半径,确保老的阵地不能丢,新的市场全力拼。同时,矿山院积极践行“一带一路”倡议,积极践行“走出去”战略,以高质量项目打造出矿山院的海外品牌。为实现整体营销、团队营销,强化业务部门的生产运营联动,对重点项目、大额合同进行重点跟踪,矿山院领导多次挂帅出征,率专家团队前往各大矿业集团进行高级别交流互动,全力促进大型技术服务、战略合作、工程一体化项目的达成。功夫不负有心人,在有色院和矿山院的共同努力下,矿山院的市场开拓能力和全产业链影响力得到了质的提升,各项指标创历史新高。截至2020年12月20日,长沙矿山院完成新签合同1338项,合同额5.53亿,较去年同期增长50.68%,营业收入23558万元,较去年同期增长17%,全年实现利润4447万元,较去年同期增涨60.1%。此外,矿山院立足自身技术优势,积极打造业务新亮点,在多个核心业务领域取得了重大突破。在选矿厂运营、充填系统运营方面,矿山院取得了合同额3200余万元的好成绩,并且迅速扩大选矿药剂和充填胶凝材料业务规模,全年销售达到2000余万元。在安全服务管家、CCC转证、智能装备、生态修复等方面的快速飞跃,实现自身业务从原来的传统科研服务不断延展,形成一大批新的业务增长点。这不仅推动了矿山院传统科技成果的市场转化效率,更极大开拓了市场规模、业务布局和盈利模式,真正意义上实现了矿山院从传统科研单位到市场化企业的质变转型。千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。矿山院作为中国矿产资源开发领域的重要科研企业,虽历经磨难,但初心不改。如今,经历了从低估到涅槃的矿山院,已经站在了全面深化改革的历史新起点。新时代、新征程,矿山院将在有色院的带领下,再焕新生,再赋活力,以领先的技术和雄厚的实力,谱写矿院人新的辉煌篇章,在企业改革、“两院融合”的征程中,与有色院共同打造货真价值的“中国有色中央研究院”,为中国五矿实现“中国第一、世界一流”金属矿产企业集团贡献智慧和力量!

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2021-01
科普创新大有可为(创新谈)

创新是科研的永恒主题,科普也是如此。在把厚的学问变薄、深的学问变浅的同时,适应新形势、探索新方式,科普将焕发更强大的生命力。2020年12月31日晚,首都科学讲堂特别节目——“2021科学跨年之夜”在北京广播电视台科教频道播出,薛其坤等11位科学家接力演讲,为公众奉献了一场精彩纷呈的科学盛宴,受到公众的广泛好评。在跨年演唱会等“跨年”活动屡见不鲜的当下,这种将科学精神、科学方法融入科学知识传播的跨年新方式,让人眼前一亮。采用跨年科学演讲这种形式,向公众普及科研进展、弘扬科学精神,堪称是科学普及形式的成功探索。从2019年开始,跨年科学演讲就开始在国内各种媒介平台上崭露头角。中科院院士潘建伟、中科院物理所研究员曹则贤,相继在跨年演讲中为大家讲解了量子科学。短短一两个小时内,就有超过百万网友通过10余家直播平台在线收看。科学普及和传播形式很多,而让其在特定时间、特定场合以充满仪式感的方式进行,往往具有更好的传播效果。传播学者曾提出“传播的仪式观”,将人类的传播行为视为一种仪式。在仪式过程中,每个人都不是旁观者而是参与其中的演员,分享的不仅是信息,更多的是经历和意义。在这种情况下,参与者往往会产生强烈的被认同感和共鸣感,传播的内容也更容易被接受和认可。将传统媒体和新媒体平台优势完美结合,二者相得益彰,是跨年科学演讲的一大创新亮点。一方面,传统媒体较强的公信力、品牌知名度,加上专业化的传播理念、运作机制,确保了科学传播的权威性、准确性;另一方面,新媒体快捷实时、信息量大、内容丰富、交互性强、不受时空限制等优势,又让科学传播在广度、深度和可持续性方面得到了极大延伸。以“2021科学跨年之夜”节目为例,当晚,节目除了在传统电视平台播出外,还在人民日报客户端、央视频、中国科技网、腾讯新闻、百度、抖音、哔哩哔哩等新媒体网络平台同步推出。据统计,节目线上平台总播放量达到608万次;科学家们的演讲金句和视频于新年期间在网络持续传播,微博相关话题互动总量达到3086万。这样的传播面和影响力,单靠传统的传播方式难以实现。科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置,这已是当下科技界的共识。加强科学文化建设,为国家科技创新营造良好的社会氛围,科普不可缺位。近年来,在国家的高度重视、支持下,经过各方努力,我国的科普工作取得了很大进步,但仍有很大的提升空间。创新是科研的永恒主题,科普也是如此。在把厚的学问变薄、深的学问变浅的同时,适应新形势、探索新方式,科普将焕发更强大的生命力。期待今后能有更多新颖有趣的科普活动不断涌现。

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2021-01
第五批制造业单项冠军及通过复核的第二批制造业单项冠军企业(产品)名单公布 有色行业1家企业、10个产品上榜 5家企业通过复核

2020年12月21日,工业和信息化部、中国经济联合会发布关于印发第五批制造业单项冠军及通过复核的第二批制造业单项冠军企业(产品)名单的通知(工信部联政法函[2020]351号)(以下简称“通知”),共有90家企业、95个产品获评第五批单项冠军示范企业(产品)认定,65家企业、35个产品通过第二批单项冠军示范企业(产品)复核。有色行业中,西部超导材料科技股份有限公司获评第五批单项冠军示范企业,多氟多化工股份有限公司六氟磷酸锂、宁波金田铜业(集团)股份有限公司高性能铜合金棒材、广东坚美铝型材厂(集团)有限公司电泳涂漆铝合金型材、西南铝业(集团)有限责任公司航天用铝合金锻环、山东南山铝业股份有限公司铝合金板带材、宁波科诺精工科技有限公司汽车天窗导轨用铝合金精密型材、荆门市格林美新材料有限公司超细钴粉、南京云海特种金属股份有限公司镁合金、安泰天龙钨钼科技有限公司适形放疗多叶光栅系统、洛阳栾川钼业集团股份有限公司钨钼金属选采、冶炼、深加工,入选第五批单项冠军产品;东睦新材料集团股份有限公司、株洲硬质合金集团有限公司、辽宁忠旺集团有限公司、哈尔滨东盛金属材料有限公司、佛山市三水凤铝铝业有限公司通过第二批单项冠军示范企业复核。通知要求,各地工业和信息化主管部门与工业经济联合会、有关行业协会要建立健全制造业单项冠军等优质企业梯度培育体系,加强对企业的服务和支持,引导企业专注细分产品领域的创新、产品质量提升和品牌建设,突破关键领域短板,培育具有全球竞争力的世界一流企业,为推动高质量发展、构建新发展格局提供有力支撑。制造业单项冠军,是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球前列的企业。制造业单项冠军是制造企业的第一方阵,也是“中国制造”的排头兵。从2016年起,国家开展制造业单项冠军培育提升专项行动,认定制造业单项冠军,旨在引导制造企业长期专注创新和产品质量提升,推动我国制造产业迈向中高端,由制造大国向制造强国转变。

技术创新服务
    • 技术开发
      技术开发

      技术开发服务系指高校、科研院所及其他专业研发设计服务机构根据用户需求,为产生尚不存在、有待开发 的技术成果,如新技术、新工艺或者新材料及其系统而进行的实质性改进或创造发明工作。

    • 产品开发
      产品开发

      产品开发服务系指高校、科研院所及其他专业研发设计服务机构根据用户需求,在现有技术成果的基础上创 造性地研制新产品,或者改良原有产品,并在预期用途上产生新的功能和性能。

    • 产品设计
      产品设计

      产品设计服务系指高校、科研院所及其他专业研发设计服务机构根据用户需求,在产品既定的功能和性能规 范要求下进行的外观、结构、功能及生产系统布局等方面的研究设计工作。

    • 包装设计
      包装设计

      包装设计服务系指专业设计机构根据用户需求及产品特性,选用合适的包装材料,针对产品本身的特性以及受众的喜好等相关因素,运用巧妙的工艺制作手段,为产品进行的容器结构造型和包装的美化装饰设计。

    已有150 家专业机构
    • 性能测试
      [性能测试]

      性能测试服务系指检验认证机构(含高校、科研院所等)根据用户需求,在产品测试过程中通过改变所给的条件,测量试验对象的状态变化并分析其原因,明确测试对象的性能或性能故障。(测试对象不含软件产品)

    • 质量检测
      [质量检测]

      质量检验服务系指授权的检验认证机构根据用户需求,对产品的一项或多项质量特性进行观察、测量、试验,并将结果与规定的质量要求进行比较,以判断每项质量特性合格与否。(检验对象不含软件产品)

    • 软件测评
      软件测评

      软件评测服务系指授权的软件评测机构根据用户需求,在规定的条件下对程序进行操作,以发现程序错误,衡量软件质量,并对其是否能满足设计要求进行评估,以鉴定软件的正确性、完整性、安全性和质量可靠性。

    • 认证许可
      认证许可

      认证许可服务系指认证许可业务代理机构(部分需要资质)根据用户需求,提供信息咨询、认证/许可申请事务代理等相关服务。服务类别包括但不限于产品认证(如3C)、体系认证(如ISO)、生产许可(如安全生产许可)、经营许可(如医疗器械经营许可)等。

    已有189 家专业机构
    • 申请代理
      申请代理

      申请代理服务系指经相关部门批准(或备案)设立的知识产权服务机构为协助用户申请并获取专利、商标、软件著作权等知识产权而开展的专业服务,主要服务内容包括申请前咨询(如专利查新检索、专利挖掘)、申请文件准备(撰写)及代为办理相应手续。

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      转让许可

      转让许可服务系指知识产权服务机构根据用户需求,为协助知识产权(含专利、商标、软件著作权等)转让与受让,以及许可与被许可双方完成知识产权转让或许可行为而开展的居间服务,主要服务内容包括转让谈判、价值评估、合同签定与备案。

    • 保护维权
      保护维权

      保护维权服务系指知识产权服务机构根据用户需求,依照现行法律法规对侵犯知识产权的行为进行制止和打击而开展的代理服务,主要服务内容包括无效请求、司法行政保护申请及侵权诉讼等。

    • 产品评估
      产权评估

      产权评估服务系指知识产权评估机构的注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则,对知识产权评估对象在评估基准日特定目的下的知识产权价值进行分析、估算并发表专业意见。

    已有108 家专业机构
    • 技术评价
      技术评价

      技术评价服务系指经科技、经信主管部门认定的评价机构根据用户需求,聘请行业专家,依照规定的程序和标准,对被评价技术成果(产品)进行审查与辨别,对其科学性、创造性、先进性、可行性和应用前景等进行评价,并做出相应结论。评价类别包括但不限于科技成果评价、新产品鉴定等。

    • 科技查新
      科技查新

      科技查新服务系指具有查新业务资质的查新机构根据用户(查新委托人)提供的需要查证其新颖性的科学技术内容,按照《科技查新规范》对查新项目的新颖性进行情报学审查,并做出结论(查新报告)。

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      文书撰制

      文书撰制系指咨询机构根据用户需求,按照各类商务文书的规范要求进行文案撰写及材料印制。文书类别包括但不限于可行研究报告、资金申请报告、项目监理与验收报告、资质荣誉认定申请报告及项目投标书等。(本项服务仅限于文书撰制,不涉及与文书相关的外联及其他工作)。

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      财税咨询

      财税咨询系指会计师事务所、税务师事务所等财税咨询机构根据用户需求,按照相关准则规定的程序和方法进行财税事项处理或鉴证工作。服务类别包括但不限于财务审计、专项审计、研发费用加计扣除、资产评估及税务筹划等。

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